{"id":55869,"date":"2023-07-21T00:10:41","date_gmt":"2023-07-20T22:10:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/?p=55869"},"modified":"2024-05-13T15:23:42","modified_gmt":"2024-05-13T13:23:42","slug":"rapport-negatieve-framing-haaks-op-verkenningsrapport-flexwoningen-nesselande","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/rapport-negatieve-framing-haaks-op-verkenningsrapport-flexwoningen-nesselande\/","title":{"rendered":"RAPPORT: Negatieve framing haaks op Verkenningsrapport Flexwoningen Nesselande"},"content":{"rendered":"<p id=\"ZqSEEoj\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"775\" height=\"387\" class=\"alignnone size-full wp-image-55870 \" src=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad37e345a46.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad37e345a46.png?v=1689073636 775w, https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad37e345a46-475x237.png?v=1689073636 475w, https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad37e345a46-768x384.png?v=1689073636 768w, https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad37e345a46-696x348.png?v=1689073636 696w\" sizes=\"auto, (max-width: 775px) 100vw, 775px\" \/><\/p>\n<p><strong>Begin juli 2023 heeft de gemeente een selectie van Nesselanders aan brief gestuurd met verwijzing naar het Verkenningsrapport Flexwonen Nesselande. Het project &#8211; <a href=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/?s=flexwoningen\">dat door lokale media negatief is geframet met veel nepnieuws &#8211; gaat vermoedelijk eind 2023 van start. De vorm is nog niet geheel duidelijk. Een extra bewonersbijeenkomst volgt. Het gehele rapport is in dit artikel te vinden.<\/a><\/strong><\/p>\n<hr \/>\n<h1>Bijlage \u2013 Uitgangspunten Communicatie<\/h1>\n<p>Doelgroep:<br \/>\nDe woningen worden verhuurd in het sociale segment aan:<br \/>\n&#8211; 2\/3 deel startende en urgent woningzoekenden (met voorrang voor inwoners uit<br \/>\nNesselande)<br \/>\n&#8211; 1\/3 deel statushouders en Oekra\u00efense ontheemden.<\/p>\n<p>Andere doelgroepen zoals asielopvang of inwoners met een zorgindicatie, maken geen<br \/>\nonderdeel uit van dit project. De statushouders hebben een geldige verblijfsvergunning en<br \/>\nmaken een zelfstandige woonstart.<\/p>\n<h2>Participatie insteek<\/h2>\n<p>De noodzaak voor snel toegankelijke woningen is hoog, vanuit de gemeente en<br \/>\nwoningcorporatie is hier ook geen onduidelijkheid over. Als het vanuit het bestemmingsplan<br \/>\nmogelijk is dan is het van groot belang dat deze woningen er komen. In dat kader wordt er<br \/>\nvooral ge\u00efnformeerd over de komst van de woningen, voor wie deze zijn bestemd, voor welke periode de woningen er komen en hoe het beheer en sociale structuur georganiseerd wordt.<\/p>\n<p>Er is ruimte voor omwonenden om mee te denken hoe de woningen het best kunnen<br \/>\naansluiten op de omgeving. We organiseren een aantal momenten om fysiek met de<br \/>\nomwonenden in gesprek te gaan. De gemeente neemt daarin in eerste instantie het voortouw en Woonstad Rotterdam helpt bij de voorbereiding en invulling. Het basisprincipe daarbij is dat we beiden transparant zijn en op iedere vraag gezamenlijk een inhoudelijk antwoord formuleren.<\/p>\n<p><strong>Participatie aandachtspunten<\/strong><\/p>\n<p>\u2022 Geen bestemmingsplanwijziging maar een vergunningsaanvraag (tijdelijk afwijken<br \/>\nvan het bestemmingsplan), we informeren stakeholders over de mogelijkheid om<br \/>\nbezwaar te maken.<br \/>\n\u2022 Participatieruimte met elkaar vaststellen.<br \/>\n\u2022 Naast direct omwonenden ook alle overige stakeholders nader bekijken en aanvullende acties bepalen.<br \/>\n\u2022 Op de woonlocatie komt wellicht ook een maatschappelijke ruimte, over de invulling<br \/>\nhiervan kan ook worden geparticipeerd.<br \/>\n\u2022 Vragen verlopen in eerste instantie via de gemeente, bij voorkeur via startr@rotterdam.nl.<\/p>\n<p><strong>Klankbordgroep<\/strong><\/p>\n<p><em>Om verder in gesprek te kunnen gaan met een afvaardiging namens de omwonenden wordt<\/em><br \/>\n<em>een klankbordgroep opgericht. De klankbordgroep kan meedenken en adviseren rondom<\/em><br \/>\n<em>eventuele wensen en zorgen over onderhoud, groen, veiligheid en beheer. Ook na de<\/em><br \/>\n<em>planvorming en realisatie kan een klankbordgroep\/buurtcommissie in stand blijven. Zo kan<\/em><br \/>\n<em>de woonlocatie proactief worden gevolgd, zijn er korte lijnen naar de verhuurder en<\/em><br \/>\n<em>gemeente en kunnen eventuele problemen op korte termijn worden aanpakt. De wijkraad<\/em><br \/>\n<em>wordt uiteraard ook betrokken bij deze klankbordgroep. <\/em><\/p>\n<hr \/>\n<blockquote><p>Een huurwoning zoeken is \u00e9\u00e9n ding, er een vinden en krijgen is iets heel anders.<br \/>\nLange wachttijden, te weinig huurwoningen, of te dure huurwoningen. Veel<br \/>\nmensen vinden maar geen woning die bij hen past en die ze kunnen betalen.<\/p><\/blockquote>\n<p>Vooral mensen met een laag en middeninkomen. Maar ook studenten, dak- en thuislozen, en mensen die er ineens alleen voor komen te staan. Het kabinet en de gemeentes nemen maatregelen tegen deze <em>woningnood<\/em>. De vraag naar betaalbare en energiezuinige woningen was afgelopen jaar onverminderd hoog. <a href=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-admin\/post.php?post=55318&amp;action=edit\">De hoge inflatie, oplopende rentes, de fiks gestegen energieprijzen en het toenemende tekort aan bouwmateriaal en arbeidskracht maakt dat deze opgaven in een kenterend tij gerealiseerd moeten worden.<\/a><\/p>\n<p>Landelijke trends Nederland kent een grote en urgente woningbouwopgave. In 2021 zijn er 8,129 miljoen huishoudens en 8,046 miljoen woningen in Nederland.3 Door het verschil tussen starters en woningmarktverlaters komen er per saldo 98.000 woningvragers bij. De woningzoekers (307.000) en de bijkomende starters (98.000) tellen samen op tot een totale vraag naar 402.000 woningen.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter\" src=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/img_6496d510b245b.png\" alt=\"Beeld van de flexwoningen bij de Persoonsdam in Roterdam, via gemeente Rotterdam juni 2023\" \/><\/p>\n<p>Voor mensen met een laag en middeninkomen zijn er te weinig betaalbare woningen. Daarom moeten woningcorporaties meer woningen voor hen beschikbaar stellen. Het kabinet wil dat meer gezinnen en specifieke doelgroepen, zoals jongeren en studenten, in aanmerking komen voor een sociale huurwoning van een woningcorporatie.4 Het lukt te veel mensen niet om een goede en betaalbare woning te vinden. Dit zorgt voor lange wachtlijsten en een extra hoge druk op de huisvesting. Dit maakt twee dingen duidelijk:<br \/>\n\u2022 Het is nodig om het bouwen van woningen te versnellen;<br \/>\n\u2022 Er is behoefte aan een structureel inzetbare flexibele woningvoorraad die plotselinge<br \/>\nschommelingen in vraag en aanbod kan opvangen.<\/p>\n<blockquote><p>\nHet kabinet heeft de ambitie om tot en met 2024 in totaal 37.500 woningen te realiseren op een (tijdelijke) passende locatie. Om dat te bereiken, zet het kabinet in op het plaatsen van flexwoningen en het transformeren van bestaande gebouwen in woningen. Flexwoningen zijn relatief snel te realiseren, flexibel inzetbaar en geschikt om op tijdelijk beschikbare locaties te plaatsen en voor hergebruik. Bovendien is de realisatie ervan vanwege het innovatieve ontwerp- en productieproces duurzaam en van goede kwaliteit. De flexwoningen komen op plekken waar de nood hoog is.<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>Flexwoningen en Tijdelijke Woningbouw<\/h1>\n<p>Omdat reguliere woningbouw een lange doorlooptijd kent, zet het kabinet en de gemeenten<br \/>\nin op flexwoningen. Die worden sneller gebouwd \u00e9n kunnen ook op tijdelijk beschikbare<br \/>\nlocaties worden geplaatst. Deze modulaire en verplaatsbare woningen worden sneller<br \/>\nopgeleverd omdat de bouwtijd korter is dan bij reguliere woningen. Overheden hanteren de<br \/>\nvolgende definities voor flexwoningen en tijdelijke woningbouw.<\/p>\n<p>\u2018\u2019Flexwoningen: verplaatsbare, stapelbare, schakelbare, splitsbare of aanpasbare<br \/>\nwoningen, waarbij de woning, de locatie of de bewoning een tijdelijk karakter heeft.<br \/>\nHieronder vallen dus behalve tijdelijke woningen ook permanente woningen die<br \/>\nbedoeld zijn voor tijdelijke verhuur.\u2019\u2019<\/p>\n<p>\u2018\u2019Tijdelijke woningen: woningen gebouwd op een tijdelijke locatie (ontheffing<br \/>\nbestemmingsplan) of getoetst aan het Bouwbesluit voor tijdelijke woningen. Dit<br \/>\nbetekent dat een tijdelijke woning na een bepaalde periode verplaatst (of gesloopt)<br \/>\nmoet worden. Tijdelijke woningen zijn bedoeld voor specifieke doelgroepen die met<br \/>\nspoed woonruimte nodig hebben. Ze zijn in de regel verplaatsbaar. Ook woningen die<br \/>\nvoldoen aan de eisen van het Bouwbesluit voor permanente woningen maar op een<br \/>\ntijdelijke locatie staan worden in dit rapport als tijdelijke woningen beschouwd.<br \/>\nTijdelijke woningen vormen een onderdeel van het bredere begrip flexwoningen.\u2019\u2019<br \/>\nIn 2020 heeft het Planbureau voor de Leefomgeving (Ministerie Infrastructuur en<br \/>\nWaterstaat) het rapport \u2018\u2019Ruimte voor Flexwoningen. Naar een afwegingskader voor het<br \/>\nplannen van locaties voor tijdelijke woonruimte\u2019\u2019 uitgebracht.7<br \/>\nIn dit rapport worden enkele<br \/>\ncriteria voor een ruimtelijk afwegingskader benoemd. In dit eerste afwegingskader wordt<br \/>\ngekeken naar de voorwaarde of een locatie geschikt of beschikbaar is.<br \/>\n\u2022 Een locatie is beschikbaar als ze voldoen aan de volgende criteria: het huidige gebruik<br \/>\nvan de plek is \u2018extensief\u2019, op de locatie gelden geen (harde) omgevingsrechtelijke<br \/>\nbeperkingen, en op de locatie is de komende tien jaar geen woning- of utiliteitsbouw<br \/>\ngepland.<br \/>\n\u2022 Een plek is geschikt als deze past bij de behoeften van de beoogde bewoners. Wat die<br \/>\nbehoeften precies zijn verschilt per regio, en verandert door de tijd.<br \/>\nOm het verschil te maken voor woningzoekenden en de versnelling te realiseren, is het<br \/>\nbelangrijk dat de flexibele woningvoorraad zo snel mogelijk wordt gerealiseerd.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>Eind mei 2022 riep minister Hugo de Jonge de Taskforce Versnelling Tijdelijke Huisvesting in het leven om te ondersteunen bij deze opgave en de ambitie te realiseren. Vanuit het Rijk zijn er daarnaast verschillende soorten ondersteuningsmaatregelen en stimulansen die partijen helpen in de bouw, plaatsing, herplaatsing en exploitatie van flexwoningen en transformatie van vastgoed, zoals stimuleringsregelingen, mogelijkheden voor gezamenlijke inkoop en financi\u00eble herplaatsingsgaranties.<\/p><\/blockquote>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>Stedelijke Opgave Wonen in Rotterdam<\/h1>\n<p><strong>Coalitieakkoord 2022-2026<\/strong><\/p>\n<p>In het College van Burgemeester en Wethouders (B&amp;W) zijn afspraken gemaakt over het<br \/>\nthema \u2018fijn en betaalbare wonen voor iedereen\u2019.9 Het College stelt,<br \/>\n\u2018\u2019We willen een aantrekkelijk, divers en betaalbaar woningaanbod cre\u00ebren in prettig<br \/>\nleefbare en veilige wijken. De woningmarkt in heel Nederland staat onder enorme druk:<br \/>\ner zijn te weinig betaalbare woningen, er is nauwelijks doorstroming, de prijzen voor<br \/>\nhuur- en koopwoningen rijzen de pan uit en de wachttijden voor sociale huurwoningen<br \/>\nlopen op. Huishoudens met een lager inkomen die in een slecht ge\u00efsoleerd huis wonen,<br \/>\nhebben het extra zwaar door de stijgende energiekosten. Rotterdammers moeten in<br \/>\neen huis kunnen wonen dat past bij hun behoefte en bij hun inkomen.\u2019\u2019<\/p>\n<p>In Rotterdam is er ook een groot tekort aan woningen, daarom is de ambitie om 50.000<br \/>\nnieuwe woningen te bouwen voor 2040. In 2019 heeft de Rotterdamse gemeenteraad het<br \/>\ncollege opdracht gegeven op zoek te gaan naar geschikte locaties voor tijdelijke<br \/>\nwoningbouw, ook wel Flexwonen.10 De gemeente wil naast reguliere woningbouw ook<br \/>\nflexwoningen realiseren om het woningtekort te bestrijden. Flexwoningen zijn woningen die<br \/>\ntijdelijk op een locatie staan waarna ze op een vervolglocatie door ge\u00ebxploiteerd kunnen<br \/>\nworden. Het doel is om op locaties verspreid over de stad 700 tot 1.000 flexwoningen te<br \/>\nrealiseren.<\/p>\n<h1>Begroting 2023 en Collegetargets<\/h1>\n<p>Het college stelt zich als doel dat Rotterdam in de komende vier jaar zal starten met de bouw van 14.000 \u2013 16.000 nieuwe woningen. Van deze woningen (uitgezonderd tijdelijke<br \/>\nwoningen) behoort 20% (tussen de 2.800-3.200 woningen) tot het sociale segment en 35%<br \/>\n(4.900-5.600 woningen) tot het middensegment.<br \/>\n11<br \/>\nLocatiekeuzes en -verkenning<br \/>\nTegen de achtergrond van de landelijke trends en stedelijke opgave is tijdens het<br \/>\nBegrotingsdebat in november 2018 door het College van Burgemeesters en Wethouders<br \/>\n(B&amp;W) besloten om een verkenning naar geschikte locaties voor tijdelijke woningbouw te<br \/>\niniti\u00ebren. In de gemeenten Leiden en Utrecht is reeds ervaring opgedaan met de realisatie<br \/>\nvan tijdelijke woningen.<br \/>\nDe motie om tijdelijke woningbouw en flexwoningen te verkennen is aangenomen door de<br \/>\ngemeenteraad. Zoals in de raadsbrief \u201cafdoening motie Tijdelijke woningbouw biedt<br \/>\noplossingen\u2019 van raadsleden N. Balwantsingh (PvdA) e.a. Bij het zoeken naar geschikte<br \/>\nlocaties is door de gemeente gekozen voor een pragmatische benadering waarbij er is<br \/>\ngeredeneerd vanuit mogelijk aanbod. Naast het actief zoeken naar geschikte locaties voor<br \/>\nFlexwoningen, zet de gemeente ook in op het faciliteren van ontwikkelaars die op (eigen)<br \/>\ngrond Flexwoningen willen realiseren. De initi\u00eble inventarisatie van de locaties is op grond<br \/>\nvan een aantal criteria uitgevoerd, zie onderstaand tabel.<\/p>\n<p id=\"VXwvwkF\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"603\" height=\"429\" class=\"size-full wp-image-55877 aligncenter\" src=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad3976dd837.png\" alt=\"\" srcset=\"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad3976dd837.png?v=1689074040 603w, https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/img_64ad3976dd837-475x338.png?v=1689074040 475w\" sizes=\"auto, (max-width: 603px) 100vw, 603px\" \/><\/p>\n<h1>Flexwonen in Nesselande<\/h1>\n<p>Uit de toename van het aantal actief woningzoekenden blijkt dat de vraag naar sociale huurwoningen in Rotterdam in de afgelopen periode sterk is gestegen.13 Tegelijkertijd is het stadsbrede aanbod aan sociale huurwoningen afgenomen. Mede hierdoor en de schaarste in grond en woningvoorraad is op basis van pragmatische selectiecriteria gekeken naar geschikte locaties en spreiding in Rotterdam, waaronder Nesselande.<\/p>\n<p>Aan de rand van Nesselande op een bedrijventerrein ligt in de Willem van Gispenstraat een<br \/>\nonbebouwde groenstrook. De grond is in eigendom van de gemeente. De A20 ligt aan de<br \/>\nandere zijde van het bedrijventerrein, op circa 200 meter afstand van de kavels. Deze locatie<br \/>\nkent op dit moment een kantorenbestemming en maakt onderdeel uit van de ontwikkeling<br \/>\nBedrijvenpark Nesselande. Als alternatief voor bedrijfspanden worden mogelijkheden<br \/>\nonderzocht om in een aantal panden woningen te realiseren. Omdat deze flexwoningen een<br \/>\nwoonbestemming krijgen past de voorgenomen activiteit niet in het bestemmingsplan. Er is<br \/>\nsprake van een functiewijziging omdat de voorziene kantoren nog niet gerealiseerd zijn. Eenaantal van deze kavels (18 t\/m 23) kunnen worden ingezet voor woningbouw. De grond is al bouwrijp.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>Wijkprofiel<\/h1>\n<p>In het noordoosten van de deelgemeente ligt de wijk Nesselande. De wijk heeft een groot<br \/>\naanbod van ruime woningen met een tuin en appartementen met zicht op de<br \/>\nZevenhuizerplas. Het diverse woningaanbod bevat ook seniorenwoningen, sociale<br \/>\nhuurwoningen en kavels waar mensen zelf een vrijstaande woning kunnen bouwen. Een<br \/>\neigen metrostation maakt een snelle verbinding naar het Alexandrium en het centrum van Rotterdam mogelijk.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Indicator Gegevens 2021<\/em><br \/>\n<em>Aantal inwoners 12.790<\/em><br \/>\n<em>Aantal huishoudens 4.611<\/em><br \/>\n<em>Aantal woningen 4.543<\/em><br \/>\n<em>Aantal arbeidsplaatsen 2.469<\/em><br \/>\n<em>Tabel 2. Wijkprofiel indicatoren Nesselande<\/em><\/p>\n<p>Nesselande trekt met strand, boulevard en winkelcentrum ook veel mensen van buiten de<br \/>\nwijk. Nesselande is een kindvriendelijke wijk, waar onderwijs-, welzijns- en zorgorganisaties<br \/>\nal vanaf de start van de wijk met elkaar samenwerken. De ligging aan de Zevenhuizerplas<br \/>\nbiedt Nesselande veel recreatiemogelijkheden. Door de aanleg van een groot strand met<br \/>\nboulevard tussen de plas en het winkelcentrum wordt de ligging maximaal benut. Er wordt<br \/>\nruimte ingericht voor recreatieve voorzieningen en het houden van evenementen. In het<br \/>\ngebouw De Kristal.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>Het proces van Flexwonen en Tijdelijke Woningbouw<\/h1>\n<p><strong>Studiefase (2020 &#8211; 2021)<\/strong><\/p>\n<p>In de studiefase wordt op basis van enkele selectiecriteria bekeken of een locatie initieel<br \/>\ngeschikt is voor verdere planvorming. In deze fase van pre-verkenning zijn enkele criteria<br \/>\nnader uitgezocht, zie tabel 2 voor een beknopte weergave van de uitkomsten. Naast de<br \/>\nbovenstaande aspecten is verder in ogenschouw genomen de spreiding van flexwoningen in<br \/>\nRotterdam, aandeel sociale woningbouw in de wijk, het wijkprofiel van Nesselande en de<br \/>\nnabijheid van (maatschappelijke) voorzieningen.<\/p>\n<p><em>Duur beschikbaarheid 15 jaar, <\/em><em>Omvang 4.550 m2<\/em><br \/>\n<em>(K18 t\/m K23). Geschikt voor circa 140 (gestapelde)<\/em><br \/>\n<em>woningen <\/em><em>Eigendom\/ Grondsituatie Onbebouwd, bouwrijp en in eigendom van de gemeente<\/em><br \/>\n<em>Huidige bestemming Gemengd &#8211; 10 (bedrijven, kantoren)<\/em><br \/>\n<em>Gebiedsplannen Deze grond is bedoeld voor kantoren <\/em><em>Doelgroep Starters; jongeren (uit de omgeving), statushouders, <\/em><em>Oekra\u00efners<br \/>\n<\/em><br \/>\n<em>Tabel 3. Toepassing selectiecriteria voor locaties voor Flexwoningen Nesselande<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<blockquote><p>De inzet van de gemeente op de woningnood en bovengenoemde inventarisatie wordt door<br \/>\nhet huidige College verder benadrukt in de Coalitieafspraken.<\/p><\/blockquote>\n<p>\u2018\u2019We bouwen vooral voor starters, sociale stijgers in de wijk, studenten, mensen met een<br \/>\nkleine beurs en mensen met een middeninkomen. We bouwen niet alleen in het<br \/>\ncentrum en in Rotterdam Zuid, maar ook daarbuiten zoals in de kleine kernen zodat de<br \/>\njongeren daar kunnen blijven wonen.\u2018\u2019<br \/>\n\u2018\u2019Het grote woningtekort noopt ons om de Woonvisie Rotterdam te herzien, met<br \/>\naandacht voor onder meer een aantrekkelijk en divers woningaanbod, een vitale<br \/>\nsociale sector en bouwen voor sociale stijgers, zodat zij wooncarri\u00e8re kunnen maken in<br \/>\nde wijk.\u2019\u2019<\/p>\n<h1>Initiatiefase (2022)<\/h1>\n<p>In deze fase wordt bekeken of woningbouwcorporaties de locatie gaan ontwikkelen,<br \/>\nexploiteren en beheren t.b.v. de realisatie van sociale huurwoningen. Woonstad Rotterdam<br \/>\nheeft in 2022 aangegeven deze rol te willen verkennen. Op dit moment heeft Woonstad<br \/>\nRotterdam geen bezit in de wijk Nesselande, maar in de wijk wordt gewerkt aan de<br \/>\nontwikkeling (116 woningen) Common Green\/Finesse. In de naastgelegen wijk Zevenkamp<br \/>\nheeft Woonstad Rotterdam circa 750 woningen in beheer.<br \/>\nSamen met Woonstad wordt in deze fase de haalbaarheid van het plan onderzocht. Een<br \/>\nsluitende concept businesscase is hier onderdeel van. De mogelijkheden voor het verkrijgen<br \/>\nvan subsidies worden bekeken en waar mogelijk worden deze alvast aangevraagd. De buurt<br \/>\nzal ook worden betrokken. Er wordt een communicatieplan uitgewerkt. In deze fase wordt de geschiktheid van de locatie nog verder onderzocht en contact gelegd met belangrijke<br \/>\nbelanghebbenden, zoals de wijkagent, wijkmanager, wijknetwerker, wijkraad, omliggende<br \/>\nbedrijven etc.<br \/>\nDe omwonenden en bewoners van Nesselande zijn per brief op 10 mei, 6 juli en 20 oktober<br \/>\n2022 ge\u00efnformeerd over de ontwikkelingen, met op 8 november 2022 een bewonersavond<br \/>\nwaarbij de bewoners hun wensen en vraagstukken hebben geuit. Deze fase is afgerond na<br \/>\npositief besluit van Woonstad op de businesscase en daarmee akkoord krijgt voor verdere<br \/>\nuitwerking van de locatie.<br \/>\nPlanvormingsfase (2023)<br \/>\nIn februari 2023 heeft bij Woonstad formele besluitvorming plaatsgevonden, met als<br \/>\nconclusie dat Woonstad een akkoord heeft gegeven op verdere uitwerking van de<br \/>\nplanvorming als voorbereiding op de aanbesteding en vergunningsfase. In deze fase wordt<br \/>\nhet ontwerp uitgewerkt door Woonstad en toegewerkt naar het maken en formaliseren van<br \/>\nnadere afspraken met de gemeente. Er wordt gekeken naar hoe dit plan past binnen de<br \/>\nhuidige logistiek, zoals verkeer en ontsluiting. Daarnaast wordt bekeken welke voorzieningen<br \/>\nin de buurt aanwezig zijn en hoe er verbinding met de wijk te cre\u00ebren is.<br \/>\nAanbesteding flexwoningen en praktische zaken toewijzing<br \/>\nIn deze fase worden ook de verschillende mogelijkheden voor de aanbesteding en inkoop<br \/>\nvan flexwoningen verkend. Onderdeel van het ontwerp zijn onder andere de woningconfiguraties, parkeervoorzieningen en de inrichting van de buitenruimte. De<br \/>\nbranchevereniging voor woningbouwcorporaties, Aedes, heeft op 14 april 2023<br \/>\naangekondigd dat met 36 bouwbedrijven raamovereenkomsten gesloten zijn om<br \/>\nverplaatsbare woningen te leveren aan woningcorporaties.16 Woonstad werkt in deze fase<br \/>\naan de verkenning van een minicompetitie voor de bouw en oplevering van flexwoningen.<br \/>\nHet uitgangspunt is dat een uitvraag komt voor studio\u2019s of 2-kamer appartementen. De<br \/>\nhuurprijzen vari\u00ebren van \u20ac452,20 (kwaliteitskortingsgrens, voor jongeren van 18 t\/m 23 jaar)<br \/>\nen \u20ac693,60.17 De bewoners hebben het recht op huurtoeslag. De woningen worden ongeveer<br \/>\ndrie maanden voor de oplevering gepubliceerd via Woonnet Rijnmond. De inschrijfduur bij<br \/>\nWoonnet blijft staan en doorlopen tijdens de bewoning van de flexwoningen. De doelgroepen<br \/>\ndie in aanmerking komen voor 2.\/3 van de woningen zijn jongeren van 18 t\/m 27 jaar, waarbij<br \/>\njongeren van Nesselande voorrang krijgen. De overige 1\/3 wordt passend toegewezen aan<br \/>\nstatushouders, Oekra\u00efners en ontheemden. De bewoners t\/m 27 jaar krijgen een contract van<br \/>\nvijf jaar en bewoners boven 27 jaar worden tweejarige contracten aangeboden.<br \/>\nFlexwonen Nesselande is bedoeld voor groepen die het meest worden geraakt door de<br \/>\nwoningnood en \u2018nieuwkomers\u2019 zijn op de woningmarkt, zoals studenten, werkende jongeren<br \/>\nen statushouders. Van alle studenten heeft 55% op korte termijn verhuisplannen (waarvan<br \/>\n38% binnen een jaar). Ongeveer de helft van hen zoekt een zelfstandige woonruimte.<br \/>\nOngeveer een kwart wenst een kamer met gedeelde voorzieningen en een kwart wenst een<br \/>\nstudio (eenkamerwoning). Doelgroepen met zorgaandacht maken geen deel uit van het<br \/>\nproject in Nesselande. Evenmin is in dit project ervoor gekozen om gezinnen te plaatsen<br \/>\nvanwege de tijdelijkheid van de woningen en huurcontracten.<br \/>\nCommunicatie, participatie en beheer<br \/>\nParallel aan het formaliseren van de afspraken met de gemeente en het aanbestedingstraject<br \/>\nwordt de inrichting van de buitenruimte, het sociaal en fysiek beheer en de toewijzing in<br \/>\nconcept verkend en waar mogelijk uitgewerkt. Onderdeel van deze planvorming is het<br \/>\nonderzoeken van betrokkenheid van belanghebbenden door Woonstad en de gemeente,<br \/>\nzoals omwonenden, bedrijven en studenten\/jongeren. Mede op basis van deze plannen en<br \/>\nanalyses wordt in afstemming met belanghebbenden gekeken naar sociaal en fysiek beheer,<br \/>\nveiligheid, leefbaarheid, voorzieningen en infrastructuur. Zo zijn er in 2022 en 2023 contacten<br \/>\ngelegd met de wijkagenten om eventuele vraagstukken van veiligheid en leefbaarheid te<br \/>\nsignaleren en bespreken.<br \/>\nIn deze hoedanigheid is in november en december 2022 aan de wijk c.q. omwonenden,<br \/>\nbewoners en aanwezigen bij de bewonersavond gevraagd om zich aan te melden voor een<br \/>\nklankbordgroep. Na twee uitvragen zijn acht bewoners en belanghebbenden, waaronder<br \/>\ntwee leden van de wijkraad, uitgenodigd voor participatie in de klankbordgroep. In dit kader is contact gelegd met (het secretariaat van) de wethouder voor een komende<br \/>\nbewonersbijeenkomst. In overleg met de klankbordgroep wordt de volgende<br \/>\ninformatieavond voorbereid.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>De wijkagenten zijn ook gevraagd om een keer deel te nemen aan de klankbordgroep. De<br \/>\nwijk kan hierdoor wellicht invloed uitoefenen op wat er in hun wijk speelt. Wat betreft de<br \/>\nwensen ten aanzien van sociaal beheer, buitenruimte en mobiliteit kan de klankbordgroep<br \/>\ninput leveren die bijdragen aan de aansluiting van de woningen op de omgeving. Tevens kan<br \/>\nde wijk meedenken met wat voor type sociaal beheer wenselijk is, zoals convenant,<br \/>\nondertekenen van huisregels door nieuwe bewoners, etc.<br \/>\nDesgevraagd door de Hogeschool Rotterdam en om de doelgroep van jongeren en studenten<br \/>\nte betrekken is in het voorjaar van 2023 het project Flexwonen als casus gebruikt voor een<br \/>\nzogenoemde Multidisciplinary Challenge. De studenten van het Instituut voor Bebouwde<br \/>\nOmgeving hebben de locaties Nesselande en Feyenoord nader onderzocht en ontwerpen<br \/>\ngepresenteerd, m.n. op de aspecten van binding met de buurt, duurzaamheid en gezondheid<br \/>\nvan bewoners.<br \/>\nVereiste onderzoeken<br \/>\nVoor de aanvraag van de omgevingsvergunning worden diverse vereiste onderzoeken<br \/>\nafgerond, waaronder flora, fauna, akoestiek en bodem (zie procedures in volgend onderdeel).<br \/>\nHierna kan een vergunningsaanvraag bij de gemeente ingediend worden. Deze fase eindigt<br \/>\nmet een definitief ontwerp op basis waarvan Woonstad de omgevingsvergunningsaanvraag<br \/>\nkan indienen.<br \/>\nVergunningsfase en bezwaarmogelijkheden (n.t.b)<br \/>\nNa afronding van de vereiste onderzoeken wordt een vergunningaanvraag ingediend bij de<br \/>\ngemeente. Om flexwoningen mogelijk te maken moet er tijdelijk worden afgeweken van het<br \/>\nvigerende bestemmingsplan.<br \/>\nAfwijking reguliere procedure: Crisis en Herstelwet<br \/>\nFlexwonen Rotterdam is stadsbreed aangemerkt als experiment voor de Crisis en Herstelwet<br \/>\n(Chw). Dit maakt het mogelijk om via een reguliere WABO-procedure (acht weken) af te<br \/>\nwijken van het bestemmingsplan voor een specifieke termijn; er is een M.E.R.<br \/>\nbeoordelingsbesluit nodig. Om snelheid te borgen moeten alle noodzakelijke onderzoeken<br \/>\nzijn uitgevoerd voordat de omgevingsvergunning wordt aanvraagt.<br \/>\nWABO-procedure<br \/>\nBij een reguliere WABO-procedure wordt de omgevingsvergunning gepubliceerd op<br \/>\nofficielebekendmakingen.nl nadat deze verleend is. De vergunning is dan onherroepelijk.<br \/>\nMen kan op de gepubliceerde vergunning bezwaar maken. Nadere uitleg over de reguliere<br \/>\nprocedures is te raadplegen op Omgevingsloket online &#8211; De stappen en Overzicht: reguliere<br \/>\nprocedure Wabo &#8211; Kenniscentrum InfoMil.<br \/>\nDe bewoners en klankbordgroep worden t.z.t. nog uitgebreid ge\u00efnformeerd over de<br \/>\nprocedures en bezwaarmogelijkheden.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h1>Conclusie<\/h1>\n<p>Tegen de achtergrond van een grote en urgente woningbouwopgave en<br \/>\nschaarste in grond en woningvoorraad wordt in Rotterdam en Nederland door<br \/>\nhet kabinet en de gemeentes tijdelijke woningbouw ingezet als een van de<br \/>\noplossingen. Uit de toename van het aantal actief woningzoekenden blijkt dat de<br \/>\nvraag naar sociale huurwoningen in Rotterdam in de afgelopen periode sterk is<br \/>\ngestegen. Tegelijkertijd is het stadsbrede aanbod aan sociale huurwoningen<br \/>\nafgenomen. In Rotterdam wordt door de gehele stad bekeken welke stukken<br \/>\ngrond beschikbaar zijn voor flexwoningen en het adresseren van de woningnood.<br \/>\nIn navolging van de in november 2018 aangenomen motie \u201cTijdelijke<br \/>\nwoningbouw biedt oplossingen\u201d (18bb9390) is onder de noemer StartR een<br \/>\nverkenning gestart naar geschikte locaties voor flexwoningen, waaronder<br \/>\nFeyenoord, Oud-IJsselmonde, Hoogvliet, Rozenburg en Nesselande.<\/p>\n<p>Mede hierdoor en de schaarste in grond en woningvoorraad is op basis van pragmatische<br \/>\nselectiecriteria gekeken naar geschikte locaties en spreiding in Rotterdam. De<br \/>\nlocatieverkenning voor Nesselande is inmiddels afgerond. In Nesselande wordt de<br \/>\nonbebouwde groenstrook in de Willem van Gispenstraat geselecteerd voor verdere<br \/>\nverkenning en planvorming. Momenteel wordt toegewerkt naar het formaliseren van<br \/>\nafspraken tussen de gemeente en Woonstad. Flexwoningen in Nesselande worden op een<br \/>\ngefaseerde wijze gerealiseerd: initiatie, verkenning, planvorming en vergunningsaanvraag.<\/p>\n<p><strong>Studiefase (2020-2021)<\/strong><\/p>\n<p>In de studiefase wordt op basis van enkele selectiecriteria bekeken of een locatie initieel<br \/>\ngeschikt is voor verdere planvorming. In deze fase van pre-verkenning zijn enkele criteria<br \/>\nnader uitgezocht. Naast deze aspecten is verder in ogenschouw genomen de spreiding van<br \/>\nflexwoningen in Rotterdam, aandeel sociale woningbouw in de wijk, het wijkprofiel van<br \/>\nNesselande en de nabijheid van (maatschappelijke) voorzieningen.<\/p>\n<p>Initiatie (2022)<\/p>\n<p>In deze fase is bekeken of woningbouwcorporaties de locatie gaan ontwikkelen, exploiteren<br \/>\nen beheren t.b.v. de realisatie van sociale huurwoningen. Woonstad Rotterdam heeft in 2022 aangegeven deze rol te willen verkennen.<\/p>\n<p>Planvorming (2023)<\/p>\n<p>In februari 2023 heeft bij Woonstad formele besluitvorming plaatsgevonden, met als<br \/>\nconclusie dat Woonstad een akkoord heeft gegeven op verdere uitwerking van de<br \/>\nplanvorming als voorbereiding op de aanbesteding en vergunningsfase. In deze fase wordt<br \/>\nhet ontwerp uitgewerkt door Woonstad en toegewerkt naar het maken en formaliseren van<br \/>\nnadere afspraken met de gemeente. Tevens wordt toegewerkt naar de uitwerking van<br \/>\nplanvorming op de aanbesteding, sociaal en fysiek beheer, veiligheid\/leefbaarheid,<br \/>\nbetrekken van de doelgroepen en bewoners, en informatiebijeenkomst met de wethouder.<br \/>\nVergunningsaanvraag (n.t.b)<br \/>\nNa afronding van de vereiste onderzoeken wordt een vergunningaanvraag ingediend bij de<br \/>\ngemeente. Om flexwoningen mogelijk te maken moet er tijdelijk worden afgeweken van het vigerende bestemmingsplan. De bewoners en klankbordgroep worden t.z.t. nog uitgebreid ge\u00efnformeerd over de procedures en bezwaarmogelijkheden.<\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Begin juli 2023 heeft de gemeente een selectie van Nesselanders aan brief gestuurd met verwijzing naar het Verkenningsrapport Flexwonen Nesselande. Het project &#8211; dat door lokale media negatief is geframet met veel nepnieuws &#8211; gaat vermoedelijk eind 2023 van start. De vorm is nog niet geheel duidelijk. Een extra bewonersbijeenkomst volgt. Het gehele rapport is [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":55870,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"tdm_status":"","tdm_grid_status":"","footnotes":""},"categories":[57,4,16,1551,1],"tags":[2020,6,2417,7,1370],"class_list":["post-55869","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-activiteiten-in-de-wijk","category-gemeente-of-deelgemeente","category-nesselande-in-de-pers","category-nieuws-nesselande","category-nieuws-nesselande-nieuws","tag-flexwoningen","tag-nesselande","tag-news","tag-nieuws","tag-rapport"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55869","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=55869"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/55869\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/media\/55870"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=55869"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=55869"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.rotterdam-nesselande.nl\/nieuws\/zuidplas\/rotterdam\/nesselande\/wonen\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=55869"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}